西南多省频发黑导游恶性事件 六部委联合督查低价游“金沙88128官网”

西南多省时有发生白导游恶性事件 六部委牵头督查低价泛舟。此轮管理特点就是指8月份以来持续展开的多省市、国内外“一盘棋”同步，涉及面近于长，上下游实时宣战。简介：西南多省时有发生白导游恶性事件 六部委牵头督查低价泛舟。

此轮管理特点就是指8月份以来持续展开的多省市、国内外一盘棋同步，涉及面近于长，上下游实时宣战。参照《2016-2022年中国度假酒店行业竞争态势及十三五发展机会分析报告》 此轮管理特点就是指8月份以来持续展开的多省市、国内外一盘棋同步，涉及面近于长，上下游实时宣战。11月20日，国家旅游局会同公安部等六部委构成牵头督查组入驻云南，对不合理低价泛舟展开管理督查。

不合理低价泛舟线下管理拉开序幕。22日，国家旅游局副局长王晓峰亲率督查组成员在昆明积极开展专项检查，拒绝因涉嫌不合理低价泛舟产品在本月底前必需全面下架。此前，国家旅游局对湖南、四川等五省47家旅行社作为不合理低价泛舟重点总办案件已立案调查。

特别是在有一点注目的是，此轮管理仍然像以往对单个省份单个旅行社展开管理，而是从8月份以来持续展开的多省、国内外一盘棋同步，涉及面近于长，上下游实时宣战。但令人困惑之处在于，不合理低价泛舟由来已久，为何屡禁不止反而愈演愈烈甚至呈现出燎原之势？ 海南康泰国际旅行社有限公司总经理陈晨指出，长期以来不存在的不合理低价泛舟问题，主要是产品同质化和旅游行业门槛较低带给的低价竞争，以及信息不平面等原因导致。而创建类似于海南旅行社A级评审制度的旅行社年审评级制度或是管理的有效地手段。

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏则建议应付不合理低价泛舟不存在的强迫交易和假冒伪劣产品展开高额惩处。低价竞争下的旅行社 此轮重点压制对象是不合理低价泛舟利益链条中的组团社和地接社。但据理解，这两个经营主体表面繁华似锦，内里却极为失望。

持续多年的价格战，使大大烧钱的OTA（在线旅行社）企业正处于持续经营亏损状态。财报表明，今年上半年携程、去哪儿、途牛分别亏损21.21亿、14亿、12.5亿元。价格战甚至一度惹来线下旅行社集中于杯葛，2015年4月，还包括众信旅游、国旅总社、中青旅等在内的17家旅行社集体打压途牛旅行网。

低价竞争下行业整体正处于微利状态。据重庆一家旅行社的杨姓负责人透漏，目前旅行社行业旅游部分平均值利润率在3%-6%左右。而根据国家旅游局公布的全国旅行社统计调查情况公报数据计算出来得出结论，2014年全国旅行社净利润为26.7亿元，2015年降到13.3亿元人民币；而平均值每家旅行社的净利润2014年为9.6万元，2015年仅为4.8万元。

上述杨姓负责人说明，低价总有一天都有大市场。市场大了，旅行社才好掌控资源。由于航司、景区、酒店等资源方都要量，量大的旅行社往往能在旺季获得更佳机票方位确保，能获得酒店年终返利，能与景区之间获得更大议价权，甚至能展开一些更加了解合作。

所以，旅行社都爱人做到更容易打市场的低价泛舟，原因只有一个：量大。此外，旅行社之间的价格竞争也部分造成了市场上旅游线路产品同质化过分相当严重。有时候一家旅行社精心打造出出来的一条线路，迅速被其它旅行社拷贝；而一些小众的线路，则往往由于价格较高，得到市场拒绝接受。

值得一提的是，我国旅行社机构集中度较低，规模差异较小，由此也带给了服务质量参差不齐。据研究报告表明，2015年，我国前6大出境游旅行社市场占有率总共为17.9%，而日本前10大出境游旅行社市场占有率为54%。但是，行业吞并统合已日益活跃，全国旅行社数量增长速度大幅上升。

国家旅游局数据表明，我国旅行社数量增长速度，已从2010年的12%上升至2015年的3.64%。争议中的导游问题 今年十一期间，北京游客李巧与朋友两人通过去哪儿旅行网参与了一个丽江-大理旅行团，团费每人将近两千元。没想到旅游第一天，当地导游阿卓趁此机会恶言威胁全团游客，拒绝必需购物，每人最少三四千，我身上有任务，完了不成一定去找你困难。吓得李巧第一天之后半夜逃往北京。

由于我国实施导游必需北航旅行社执业制度，导游一般分成专职和全职导游。上述杨姓负责人回应，组团社多用全职导游，而专线社和地接社基本用专职导游，因而在低价团购物团中，专职导游占有绝大部分比例。以上述重庆这家组团旅行社为事例，其专职和全职导游人数比例大约为2：8，而地接社和专线社的这一比例往往反过来。

在上述杨姓负责人显然，导游的不道德也是由市场要求。市场上主要不存在纯玩团和购物团两种，纯玩团的话，导游有不低的长时间工资派发，导游的起到就是确实让游客幸福，因此一般会牵涉到不合理低价泛舟和强迫购物等不道德。而导游只不过一般也更加不愿自由选择纯玩团，但是，由于市场上纯玩团过于较少，且有很多游客青睐参与低廉团，许多导游为求生，之后自由选择带上购物团。值得一提的是，今年五月份，国家旅游局开始在部分省市全面推行导游权利执业。

中国旅游研究院副研究员杨彦锋回应，导游的价值将需要因此独立国家反映出来，再行通过国家权利执业系统的正反馈，质量就越好的导游将价格越高、就越不受接纳，而服务质量很差的导游将渐渐被出局。这将不利于导游重返到服务价值上来，促成不合理低价泛舟增加。但陈晨回应，导游权利执业，对监管层也明确提出更高拒绝。

不回避不会经常出现一些白导游铁环政策空子积极开展带团业务的可能性。如何约束导游不道德，以及经常出现游客滋扰导游问题，是由旅行社来处置还是由旅游主管部门处置，这些都是旅游主管部门应当思维的问题。顽疾何以管理？ 杨彦锋认为，不合理低价泛舟最迟30年的历史，一开始被称作海南模式、云南模式、泰国模式等，主要是指通过购物加点和二次消费来填补名义团费的差额，后来则渐渐烧结为现在的旅游市场状态。

陈晨指出，不合理低价泛舟的始作俑者多为非正规旅行社，由于地相接旅行社实际经营情况或政府监督的红黑榜信息没能由主管部门证书并展开社会审批，造成游客由于信息不平面，无法辨识正规化与非正规旅行社，继而经常出现以价格为导向的出售不道德。6人游旅行网CEO贾建强回应，不合理低价泛舟主要是地接社层面不合理的低价不道德造成，而对导游和旅游线路产品展开服务质量的星级分类，是管理的不切实际措施。陈晨建议构建旅行社年审评级制度，类似于海南旅行社的A级制度，及时发布评级及不合格旅行社，以此竖立旅游目的地旅行社的品牌效应。

同时，根据有所不同级别的旅行社给与政策及税收的有所不同优惠，而对于A级不合格旅行社或不合格旅游行，则制订严苛的惩罚制度，使得旅行社着力于提升自身A级以谋求政策优惠，而不是一味的注目如何展开不合理低价泛舟的恶性竞争。不过也有不愿明示的业内资深专家明确提出有所不同观点。

2015年9月国家旅游局公布《关于牵头压制不合理低价泛舟的意见》，其中对不合理低价定义为背离价值规律，高于经营成本，以造假价格招募游客，以造假宣传诱导消费，以不正当竞争妨碍市场。上述专家回应，我国旅游市场需求与发展是被政府希望与性刺激出来的，与国民收入水平并不给定，归属于超前消费，因此我国旅游市场特点是对旅游品牌认知度较低，对低价市场需求充沛，这才是低价泛舟市场长期存在的基础。该人士指出，旅游服务很难确认合理的价格，因此何为不合理的低价泛舟呢？ 他指出，定义模糊不清，造成压制不合理低价泛舟无法确实打到焦点上，无法根治该市场的基础，最后亦无法获得成功。资料来源：公开发表资料，报告网整理，刊登请求标明原文（TYT）西南多省时有发生白导游恶性事件 六部委牵头督查低价泛舟。

此轮管理特点就是指8月份以来持续展开的多省市、国内外“一盘棋”同步，涉及面近于长，上下游实时宣战。

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